Staatsrat veröffentlicht Leitlinien zu KI-Folgen für den Arbeitsmarkt

Regulierung

Das Generalbüro des chinesischen Staatsrats hat laut der Meldung eine Stellungnahme mit dem Titel „Meinung zur Anpassung an die Entwicklung von Technologien der künstlichen Intelligenz zur Förderung einer beschäftigungsfreundlichen Entwicklungsweise“ veröffentlicht. Darin wird gefordert, die positiven Effekte von KI bei der Schaffung von Arbeitsplätzen, der Aufwertung traditioneller Stellen, der Verbesserung der Beschäftigungsqualität und der Förderung von Unternehmertum zu stärken und zugleich die Verdrängung von Arbeitsplätzen durch KI-Anwendungen abzumildern. Ziel sei eine inklusive Entwicklung, bei der technischer Fortschritt, industrielle Modernisierung, Beschäftigungsförderung und Verbesserung der Lebensverhältnisse zusammenwirken.

Die Stellungnahme sieht laut der Meldung vor, KI vorrangig in Bereichen mit Arbeitskräftemangel und gefährlichen Arbeitsbedingungen einzusetzen, um Arbeitsumfeld, Arbeitssicherheit und Effizienz zu verbessern. Beim Einsatz von KI in arbeitsintensiven Branchen solle der Staat Umfang, Intensität und Tempo vorsichtig steuern, um Beschäftigte möglichst wenig zu belasten. Unternehmen sollen demnach ermutigt werden, ein System für Phasen der Arbeitslosigkeit als Puffer aufzubauen, betroffene Beschäftigte frühzeitig zu informieren und Unterstützung beim Berufswechsel anzubieten. Zudem soll das Einkommensverteilungssystem an die KI-Entwicklung angepasst werden, etwa durch die Förderung neuer Arbeitsformen wie intelligenter Agenten und durch Anreize für Unternehmen, in gemeinnützige KI-Technologien, -Dienste und Open-Source-Communities zu investieren.

In der Meldung werden mehrere Wissenschaftler zitiert, die die Hintergründe einordnen. Zhou Wen von der Fudan-Universität schrieb in der Zeitschrift „Study Times“, die rasante Expansion der KI-Industrie berge Risiken einer ungleichen Verteilung der technischen Gewinne und einer verschärften Beschäftigungsstruktur, was zu einer sogenannten „Engels-Pause“ führen könne – einem von Wirtschaftshistorikern geprägten Begriff für das gleichzeitige Auftreten von Produktivitätssprüngen und Verarmung von Arbeitern während der industriellen Revolution. Wang Song von der Parteihochschule des Zentralkomitees der KP Chinas sagte auf einer von der China News Service veranstalteten Tagung, das Problem liege nicht in der Technik selbst, sondern in den durch ihre Anwendung entstehenden Produktionsverhältnissen. Cai Fang von der Chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften erklärte während der Bund-Jahrestagung 2026, die aktuelle Phase sei ein Zeitfenster vor stärkeren Beschäftigungseffekten der KI, in dem Regierung, Finanzwesen und andere Akteure gemeinsam handeln müssten, statt auf eine Selbstkorrektur der Technik zu hoffen. Wei Qijia vom Informationszentrum der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission und Liu Enzhi von der Tsinghua-Universität äußerten sich laut der Meldung zu Rechtsrahmen beziehungsweise Sozialversicherungssystemen als notwendigen Ergänzungen.

Offen bleibt: Die Stellungnahme des Staatsrats ist eine offizielle politische Absichtserklärung, konkrete Umsetzungsmaßnahmen oder Zahlen zu ihrer Wirkung nennt die Meldung nicht.

Quelle: Yicai neueste